2018年中旬，银川市永宁县人民检察院接到群众反映，永宁县北苑市场内大量散落、堆放垃圾，多日无人清理，因天气炎热导致市场内恶臭熏天、蚊虫聚集，严重影响周边群众生活工作环境和市容环境卫生。

“我每天都不敢开门，这垃圾臭的我喘不过气，一开门苍蝇蚊子都能扑到脸上。”北苑市场居民如是说，其他群众也纷纷表示苦不堪言。

检察官查看现场发现，北苑市场南北向路段及东西向路段均有大量垃圾散落无人清扫，尤其在市场中心停车场位置更是垃圾堆积成山，无人清运。

据调查，永宁县北苑市场的物业服务由永宁县北苑市场服务有限公司提供，该公司每年向商户收取物业费并负责北苑市场环境卫生清理工作。截止目前，永宁县北苑市场服务有限公司未采取任何措施对北苑市场内垃圾进行清理，擅自停止对该市场内环境卫生物业服务工作。从2017年5月起，负责该市场管理的永宁县北苑市场服务有限公司未妥当协调及处理该市场垃圾清理工作，导致市场内垃圾无人清扫、清运，垃圾堆放日益严重，不仅破坏环境卫生影响周边群众生活工作环境，且易导致细菌扩散致病损害人体健康。

该院遂依法分别向城管部门、住建部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议城管部门对永宁县北苑市场内垃圾污染情况实行及时清理和监督管理措施，以保障市容环境卫生整洁优美，周边群众生活工作环境舒适健康；建议住建部门对永宁县北苑市场物业服务公司擅自停止物业服务未及时履行环境卫生清洁服务进行监督管理，依法查处物业违法行为，全面规范物业服务企业服务。

收到检察建议后，城管部门立即组织环卫工人清扫清理该市场垃圾并配备相应垃圾桶，并对该公司未履行责任区清理责任进行监管督办。住建部门积极与该物业公司开发商沟通，该公司负责人表示如该物业公司无法履行或不履行服务合同将及时采取措施终止合同，并更换合适的物业公司保障北苑市场物业服务。由此，困扰永宁县北苑市场周边居民的垃圾堆放问题得以解决。